El Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR) es el plan estratégico del gobierno italiano destinado a promover la recuperación económica tras la pandemia de la COVID-19, utilizando los fondos asignados por la Unión Europea a través del programa Next Generation EU.
Este plan durará hasta 2026 y tiene un valor total de 194 400 millones de euros, que la UE proporciona en cuotas en función del logro de los objetivos establecidos en el
Plan.
¿Qué es el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia
El PNRR, acrónimo de «Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia», fue aprobado en 2021 por Italia para relanzar la economía tras la pandemia de la COVID-19 y promover el desarrollo verde y digital del país. Además de ser un plan para la recuperación, representa una oportunidad única para crear empleos y apoyar a las familias y las empresas
.
Importe de los fondos del PNRR
El PNRR de Italia recibió la aprobación final del Consejo de la UE por un total de 191 500 millones de euros, que posteriormente se actualizó a 194 400 millones de euros. De estos:
- 122.600 millones de euros están en forma de préstamos
- 71 800 millones de euros se conceden en forma de subvenciones
Estructura del PNRR
El PNRR forma parte del programa europeo Next Generation EU (NGEU), un paquete de 750 000 millones de euros acordado por la Unión Europea en respuesta a la crisis pandémica. Ha sido remodelado y enriquecido con asignaciones y objetivos adicionales aprobados por la UE.
El principal componente del NGEU es el Dispositivo de Recuperación y Resiliencia (RFF), que financia el PNRR «Italia mañana» con 194 400 millones de euros. A ellos se suman 30 600 millones de euros adicionales del Fondo Complementario, financiados mediante la diferencia presupuestaria multianual aprobada en
Italia.
Funcionamiento del PNRR
El PNRR se creó siguiendo las directrices de la Comisión Europea y se divide en 7 misiones y 16 componentes. Las 7 misiones son
:
- Digitalización, innovación, competitividad, cultura y turismo
- Revolución verde y transición ecológica
- Infraestructura para la movilidad sostenible
- Educación e investigación
- Cohesión e inclusión
- Saludo
- Repower EU
El Plan incluye proyectos destinados a mejorar la sostenibilidad ambiental, la digitalización, la educación, la investigación, el empleo de jóvenes y mujeres, así como la salud pública.
Cuotas de los fondos del PNRR
La Comisión Europea autoriza el desembolso de fondos a los Estados miembros cada dos años, siempre que se logren los objetivos establecidos en el Plan. Hasta ahora, Italia ha recibido
:
- 24.900 millones de euros en prefinanciación
- 21 000 millones de euros como primera cuota
- 21 000 millones de euros en una segunda cuota
- 18.500 millones de euros en una tercera cuota
- 16.500 millones de euros en la cuarta entrega
La quinta cuota de 12.158.822.275 euros se solicitó en enero de 2024 y está previsto el pago.
Cambios en el PNRR en 2024
El gobierno italiano ha introducido cambios importantes en el PNRR, que incluyen:
- La instalación de cabinas de coordinación del PNRR en todas las prefecturas, para fortalecer la gobernanza del PNRR
Diferencia entre el PNRR y el plan de recuperación
El PNRR es solo una parte del plan de recuperación. El Plan de Recuperación incluye los fondos de la UE de la próxima generación, que ascienden a 194 400 millones, a los que se suman 47 500 millones de la REACT-UE y 30 600 millones del Fondo Nacional Complementario
.
Guías para entender el PNRR
El PNRR se ha ilustrado con un lenguaje claro e inmediato en 10 guías tituladas «Italia empieza de nuevo: el PNRR de un vistazo». Estas guías explican las principales noticias divididas por sectores y destinatarios, incluidas la administración pública, la ayuda para el Sur, las intervenciones de investigación, la gobernanza y
los recursos financieros.
Conclusiones
El PNRR representa una oportunidad única para que Italia relance su economía, mejore la sostenibilidad medioambiental, promueva la digitalización y apoye el empleo y la inclusión social. Las iniciativas y proyectos del PNRR tienen como objetivo crear un futuro más resiliente y próspero
para el país.
