La XXXVI Cumbre Hispano-Portuguesa celebrada en La Rábida (Huelva) cerró un acuerdo entre los gobiernos de España y Portugal para impulsar un mercado ibérico que reduzca trabas administrativas y facilite que las empresas operen con las mismas reglas en ambos países.
Los liderazgos políticos del encuentro, encabezados por Pedro Sánchez y Luís Montenegro, sellaron una declaración conjunta que propone medidas prácticas dirigidas a ciudadanos, trabajadores y compañías a ambos lados de la frontera.
El objetivo declarado es que este proceso sirva como un laboratorio de referencia dentro de la Unión Europea y constituya, según los firmantes, un primer paso hacia la implementación del denominado Régimen 28 propuesto por Enrico Letta para crear condiciones similares de operación en los 27 Estados miembros.
Un foro para eliminar barreras y aplicar soluciones concretas
Se ha creado el Foro Estratégico Luso-Español para impulsar la competitividad, un mecanismo ministerial concebido para identificar y resolver los obstáculos reales que afrontan las empresas al operar transfronterizamente. El Foro contará con un equipo de seguimiento conjunto y celebrará dos reuniones ministeriales al año, con inicio previsto en el primer semestre de 2026, para revisar avances y priorizar medidas piloto en sectores y regiones seleccionadas.
Líneas de trabajo prioritarias
La hoja de ruta incluye varias líneas de acción. Entre las más destacadas figura el reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales para mejorar la movilidad laboral; la implantación de un sistema interoperable de factura electrónica B2B que reduzca cargas administrativas; y la estandarización de documentación para facilitar la apertura de cuentas bancarias transfronterizas, incluso mediante procesos de apertura remota. Estas iniciativas buscan simplificar trámites y evitar duplicidades que encarecen la actividad empresarial.
Financiación, contratación pública e infraestructuras
En materia financiera, los gobiernos acordaron reforzar la cooperación entre el Banco Português de Fomento (BPF) y el Instituto de Crédito Oficial (ICO), y estudiar la creación de un rating de crédito público conjunto destinado a facilitar la financiación de proyectos transfronterizos. En contratación pública, la intención es derribar barreras administrativas que impiden a compañías concursar con igualdad, promoviendo iniciativas de licitación conjunta y la interoperabilidad digital de los sistemas nacionales.
Transición energética y conectividad
La agenda también abarca proyectos industriales y tecnológicos clave: infraestructuras para la transición energética, mejora de la conectividad digital, colaboraciones en Defensa y despliegue de tecnologías verdes. Ambas administraciones se comprometieron a impulsar interconexiones eléctricas con el resto de Europa y a apoyar iniciativas que aumenten la resiliencia y la competitividad de la Península Ibérica como bloque regional.
Gobernanza, colaboración institucional y alcance político
La declaración conjunta, firmada por el ministro de Economía español Carlos Cuerpo y su homólogo portugués Manuel Castro, plantea el foro como un ejercicio de cooperación pragmática y convergencia normativa que pueda servir de ejemplo para otras iniciativas europeas. Los ministros económicos destacan que una mayor integración facilitará la atracción de talento, la expansión empresarial y la confianza de los inversores.
Durante la cumbre, titulada «Alianza por la seguridad climática», se suscribieron varias decenas de acuerdos entre 17 ministerios de ambos países, que abarcan desde la gestión forestal y la seguridad alimentaria hasta la resistencia hídrica y la transformación digital. Además, se celebraron reuniones bilaterales entre 11 ministros españoles y 7 portugueses para cerrar acuerdos sectoriales específicos.
Calendario y antecedentes
El Foro iniciará su actividad con reuniones periódicas y pruebas piloto en sectores y territorios seleccionados, a partir del primer semestre de 2026. Cabe recordar que la cumbre, inicialmente prevista para el 29 de enero, se pospuso tras la tragedia ferroviaria de Adamuz, circunstancia que reubicó el evento y reforzó el tono de colaboración y solidaridad entre ambos gobiernos.
En palabras del presidente del Gobierno español, la cumbre simboliza la vocación de «dos países amigos, vecinos, hermanos» por poner en valor la cooperación para mejorar la vida de la ciudadanía; y para el primer ministro portugués, la Península Ibérica puede ofrecer a la UE un experimento avanzado de integración del mercado interno mediante mecanismos más cohesionados y competitivos.