La Unión Europea se encuentra en un momento crucial en cuanto a su financiación. La presidenta de la Comisión EuropeaUrsula von der Leyen ha lanzado una advertencia clara: sin nuevos recursos, los recortes en el presupuesto comunitario podrían ser significativos. Durante su intervención en Cork con motivo del inicio de la presidencia irlandesa del Consejo de la UE Von der Leyen subrayó la necesidad de encontrar nuevas fuentes de ingresos para evitar reducciones drásticas.
La presidencia irlandesa del Consejo de la UE, que se extenderá durante este semestre, ha puesto sobre la mesa la urgencia de cerrar las negociaciones del Marco Financiero Plurianual para el período 2028-2034. Von der Leyen ha dejado claro que, sin nuevos recursos propios, la UE se verá obligada a hacer recortes que podrían alcanzar el 40% del presupuesto propuesto, equivalente a unos 66.000 millones de euros al año.
La necesidad de nuevos recursos propios
La Comisión Europea ha propuesto varias vías para lograr nuevos ingresos. Entre las medidas más destacadas se encuentran un mayor peso de Europa en el dinero cobrado a través del IVA y de las aduanas. Además, se contemplan cobros a través del sistema de comercio de emisiones y el arancel climático así como una transmisión de una parte de los impuestos especiales sobre el tabaco nuevos impuestos a empresas y los residuos electrónicos no reciclados.
Estas propuestas se suman a las iniciativas planteadas por el Parlamento Europeo que incluyen tres impuestos sobre las multinacionales digitales los criptoactivos y el juego online. Estas medidas buscan reemplazar algunas de las partidas más polémicas presentadas por la Comisión, como el impuesto a todas las empresas que facturen más de 100 millones de euros al año que ha generado fuerte rechazo en varios países.
El desafío de alcanzar un consenso
Uno de los mayores obstáculos para la implementación de estos nuevos recursos es la necesidad de unanimidad en el Consejo de la UE. Los países miembros tienen las competencias tributarias, y en el pasado, propuestas similares han quedado extremadamente diluidas o han descarrilado por falta de acuerdo. Sin embargo, la presión del entorno geopolítico hostil es una de las principales razones por las que se busca reforzar los ingresos comunes.
Von der Leyen ha recordado que la Comisión Europea propuso hace un año nuevas vías para lograr más ingresos. La carga se repartiría entre un mayor peso de Europa en el dinero cobrado a través del IVA y de las aduanas. A esto se le sumarían cobros a través del sistema de comercio de emisiones y el arancel climático, así como una transmisión de una parte de los impuestos especiales sobre el tabaco, nuevos impuestos a empresas y los residuos electrónicos no reciclados.
Los Veintisiete parecen coincidir en la necesidad de financiar las nuevas prioridades, como el rearme del bloque y la inversión en competitividad sin dejar de lado partidas históricas como la cohesión o la agricultura. Sin embargo, la falta de acuerdo entre los países miembros sigue siendo un desafío importante.
El papel de los países frugales
Países como AlemaniaPaíses BajosAustria y los países nórdicos conocidos como los frugales han exigido fuertes recortes en el presupuesto. Von der Leyen ha asegurado que, sin nuevos recursos, estos recortes podrían afectar significativamente las prioridades de la UE. La presión del entorno geopolítico hostil es la gran baza a la que se aferran los que apuestan por reforzar los ingresos comunes.
En este contexto, la presidenta de la Comisión Europea ha señalado que los jefes de Estado y de Gobierno debatirán una nueva propuesta presupuestaria en la cumbre de octubre. Les ha reclamado que en esa cita acuerden una posición compartida sobre cómo financiar el siguiente Marco Financiero Plurianual (MFP).
El primer ministro irlandés, Michéal Martin ha reconocido la división entre los socios comunitarios, pero ha subrayado que el bloque ha superado esto antes. Ha puesto como ejemplo el acuerdo en 2026 para pactar el Presupuesto actual y el fondo de recuperación postpandemia. Martin ha calificado como imperativo lograr un acuerdo antes de que acabe este año y ha calculado la posibilidad de lograr un acuerdo este año en un siete u ocho sobre diez.
